寓言
有个消息站盖在州境线的那一边
州府消息站替各县传递户籍、税册和讼案抄本。青州知州担心外人窥看，要求消息站在本府院内设一座分库，钥匙由州府和站长共同保管，外州人员不得入内。
分库建好后，知州放心了：书吏在自家院里取卷，守门人也认得。可半年后，推官发现一批户籍抄本被送到边境外的旧库保存，说是那边防潮好、租金低。州府院内有分库，账册的副本却睡在别处。
站长解释，办事的人和柜台都在青州，谁能进库也受青州规矩管。推官反问：那账册本身最后放在哪里？副本、旧卷、封存卷、备查卷是否都留在本州？若法令要求不得出州，只管门口远远不够。
州府于是重写契约。第一部分写“谁看守、谁开柜、谁能进库”，规定分库在府院内，钥匙和人员归本地管。第二部分写“卷宗住在哪里”，规定正本、副本、旧抄本和灾备抄本都不得越过州界，移库必须先报批。
后来邻州也买消息站服务，有的只要求卷宗留在本州，不介意由总站远程调度书吏；有的则要求柜台、人员和卷宗都在院内。两者看似都在谈“放在自己这里”，其实管的是不同层面。
推官最后给新人画了两道线：一道圈住办事场所和看守权，一道圈住账册最终停留的地域。前者回答谁掌柜，后者回答东西睡哪儿。只画一道线，合规迟早漏风。
后来发生一次水灾，青州想从备用卷里恢复户籍。书吏才发现，院内分库平日由本地人看守，灾备抄本却按总站旧规送到了外州山库。知州没有责怪守门人，因为守门确实尽责；他改问契约有没有写清每一种卷宗的最终落脚处。那天之后，州府验收时先看两张清单：人在何处办事，卷在何处过夜。后来总站又提议用更严的门禁替代地域承诺。推官拒绝了：门禁能管谁伸手，管不了卷宗被安放在哪片土地上。两张清单分开，责任才不会互相遮掩。