寓言故事
只为修桥留下的名册
河镇修桥时登记了居民姓名、住址和通行需求。大家愿意填写，因为目的很清楚：安排临时渡船和施工通知。几年后镇上开市集，商会想用这份名册推送摊位广告。文书助手说资料齐全，整理名单只需一盏茶。居民发现后很生气。他们并不反对市集；当初交资料是为了修桥，不是为了让叫卖声追到家门口。
镇长先在公告末尾补一句“资料可能用于其他事务”。这没有解决问题，反而让后来的登记都变得不可信。
镇里重新规定：收集资料时写明具体目的，后续使用必须检查是否相容；不相容就要新的依据、新的同意，或重新收集。
文书册也被加上目的标签。修桥资料只能服务施工通知、通行安排和法定留存，不能随手送去营销、画像或训练新人。
后来商会需要联系居民，改用自愿报名表。报名少一些，但信任保住了。
商会不甘心，提出只发一次广告。镇长仍没同意。他让商会重新张榜招募愿意接收市集消息的人，旧名册只保留修桥善后。后来报名少了些，却没人再怀疑渡船通知夹带叫卖。
后来镇上又修水渠，登记表第一行就写用途和期限。居民看见旧名册没有被拿去叫卖，反而更愿意填写新表。信任不是靠一句宽泛告示换来，而是靠每次使用都守住当初说好的边界。 镇长还让文书定期清理过期名册。修桥结束、善后完成，能删的就删，必须留的说明理由。居民看见资料有去处，也有终点，才愿意继续配合公共事务。 这条边界后来成了河镇登记事务的第一条规矩。
镇长懂了，资料不是拿到手就永远归自己。用途边界必须跟着资料走；能用，不代表该用。