寓話
三層糧倉の調度令
王城の糧倉では、以前は倉正が各搬运工に直接指示を出していた。倉が小さく人数が少ないときは、一枚の紙で一日中管理でき、どこで車が足りないか、どこで袋が足りないか、倉正は門口に立っていれば見えた。
凶作の年後、糧倉は総倉、分倉、街坊の配布点に拡大した。倉正は依然として各人を直接指揮しようとしたが、命令が街角に届く頃にはしばしば期限切れになっていた。街角の行列は大騒ぎになり、総倉はまだ分銅を一つ交換すべきかどうかを承認していた。
彼はまず伝令兵を増やした。伝令兵はより速く走ったが、細部を総倉に持ち帰り、倉正は袋数、車軸、待ち行列の紛争に溺れた。一度東区が食糧切れになった時、総倉には明らかに食糧があったが、小さな配給点の雑事に忙しく、本当の大問題を誰もエスカレーションしなかった。
新しい副官は穀倉を三層に分けた。総倉は割り当てとリスクを決め、分倉は車列と優先順位を調整し、配布所は現場の行列と異常登録を処理する。各層は自分が見えて責任を負える意思決定だけを扱い、層をまたぐときは要約、ブロック、承認が必要な例外だけを上げる。
最初の版の階層化はうまくいかなかった。街口は「糧が二車足りない」を「東区異常」と報告し、分倉は全区不足だと思い、総倉は西区の口糧を移しかけた。副官は統一した口径を補った。数量、期限、影響範囲、試した方法を必ず明記し、ただ「急ぎ」と叫んではならない。
当初、階層化が制御不能になるのではと心配する者もいた。副官は統一指標、権限境界、監査帳簿を加えた。下層は自律できるが越権はできない。上層は傾向を見て、細かい仕事は奪わない。分倉は街角の小事を集約して、調整可能な判断にする責任を負う。
後に糧倉は街角の小事を素早く処理でき、災害の変化に応じて統一的に調整もできた。倉正は言った。複雑な糧倉には階層が必要で、異なる尺度の問題を適切な位置で解決させる。街角の小事と全城の割当を同じ机に押し込んではならない。
後に倉正が街の配給所を巡視し、下層が小さな紛争を自分よりずっと速く処理しているのを見つけた。彼は権限を回収せず、異常は書式に従って報告するよう求めただけだった。総倉はついに雑事から顔を上げ、全城の食糧情勢を見渡せるようになり、街角も遠くの印鑑を待たずに米二袋を動かせるようになった。